АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОРГАНЫ
By admin • Янв 22nd, 2010 • Category: Ресторанный бизнес— душители и гонители ресторана на всем протяжении его существования.
Под административными органами я подразумеваю все инстанции, которые имеют право контролировать хозяйственную деятельность ресторатора. Это и санэпидстанция, и лицензионная палата, и пожарная инспекция, и налоговые органы… Живи мы в идеальном государстве Платона, а не в забюрокраченной коррумпированной России, такого бы отношения к властным организациям, разумеется, не было бы. Но, увы, в административных органах чаще всего работают чиновники, чьи жизненные принципы простираются от относительно безобидного “тащить и не пущать” до совершенно разбойного “отнять и поделить”.
Как любит грустно пошутить президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров, для того чтобы только получить разрешение на открытие ресторана, нужно двести пятьдесят согласованных бумаг, девять месяцев хождения по инстанциям и миллион рублей. Но это только начало, потому что, как только заведение начнет функционировать, на запах его прибылей слетаются десятки новых любителей раскулачить “буржуинов”. Причем способы “пощипать” рестораторов изобретаются все новые и новые.
Про внешне справедливую, а на самом деле весьма сомнительную деятельность всяких авторских обществ сегодня уже наслышаны многие, а кое-кто из ресторанов успел даже стать ее жертвой. Менее известна возникшая недавно инициатива органов санитарного надзора заставить рестораны в обязательном порядке страховать здоровье своих клиентов на случай их нечаянного отравления. Этакий общепитовский вариант ОСАГО получается. Причем страховые фирмы, рекомендованные владельцам заведений для заключения таких договоров, чудесным образом оказываются связанными с самими органами санконтроля… Что уж говорить о традиционных проверяющих из налоговой инспекции, УБЭПа и прочих контор с ласковыми именами, которые, очевидно, исходят из того, что слово “повар” происходит от слова “вор”…
Воровства, разумеется, в ресторанном мире хватает, но, клянусь, не больше, чем во всех остальных областях человеческой деятельности на территории одной шестой (или уже одной восьмой?) части земной суши. Не тема это настоящей книги, но не могу не описать случай, рассказанный мне одним из приятелей-рестораторов.
Он дружил с неким оперативным сотрудником. “Дружил” — в смысле регулярно бесплатно кормил того, получая взамен кое-какую полезную информацию и ощущая себя хоть как-то, но защищенным от прочих административных органов… И вот этот опер однажды выпил и, беседуя по душам, пожаловался ресторатору на свою беду. Представляешь, говорит, пришли мы с коллегой к прокурору, чтобы возбудить уголовное дело на один ресторан, а тот (прокурор, в смысле) заявляет: “Давайте три тысячи долларов, тогда возбужу”. Сотрудники опешили: “Какие три тысячи долларов?”. “Ну как же, — отвечает прокурор, — вам же заплатили деньги, чтобы вы этот ресторан под статью подвели? Так поделитесь!”. “Кто заплатил?” — “Конкуренты!”. “Никто нам ничего не платил! — выдохнули оперативники. — Мы сами нашли в нем кучу злоупотреблений!”. “Ну, тогда сами и заплатите, — резонно ответствовал прокурор. — Вы же для чего собираетесь возбудить дело? Чтобы получить с ресторана деньги и потом самим же это дело закрыть… Значит, все равно нужно поделиться”.
В описанном кафкианском по фантасмагоричности случае один аспект поражает, а другой — расстраивает. Поражает масштаб продажности властных структур, которые уже дошли до того, что рвут куски у “своих” же из пасти. Волки от испуга скушали друг друга — да так им и надо!.. А расстраивает факт, что за весь административный беспредел приходится расплачиваться ресторатору, которого ограбили раз, ограбили другой, а потом он решает все свои финансовые потери возместить. И на ком же он их возмещает? Правильно, на гостях…
Как бороться с произволом административных органов, способным загубить любой ресторан? Трудно ответить однозначно; у каждого ресторатора свой способ. Одни выбирают путь “дружбы” со всеми этими пиратами и вымогателями; другие пытаются выйти на еще более высокий административный уровень, чтобы чуть что, решать вопросы звонками “на самый верх”; третьи побарахтаются-посопротивляются, а потом просто переходят в другой бизнес…
Эффективнее всего была бы, конечно, какая-нибудь антибюрократическая революция с уничтожением всех контрольно-вымогательных инстанций…
Впрочем, прошу заметить, Я этого не предлагал…